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H.S.Code小议

发布时间:2014-11-19
 

 

贸促会河南分会 白云飞

贸促会签发的原产地证书,都会有一栏,H.S.Code,我们经常称之为海关税则号,或者商品税则号。但从严格意义上讲,H.S.Code和税则号,还是有一定区别的,笔者觉得应简称之为“海关编码”或“商品编码”更为合适些。

H.S.是Harmonized Commodity Description and Coding System1的简称。这是一部国际上广泛采用的国际贸易商品分类目录,是一部科学的、系统的国际贸易商品分类体系。该体系适用于税则、统计、生产、运输、贸易管制、检验检疫等多方面。目前包括中国在内的160多个缔约国2,应用该体系编制其进出口税则和统计目录的基础目录,涉及全球贸易量的90%以上。可以说该体系已经成为国际贸易的一种标准语言。

H.S.Code是由世界海关组织(WCO)制定的一种International Item Code,或者可以称为Fundamental Customs Procedure Code,特点是国际通用性和基础性商品分类,采用六位编码,分类目录较粗旷,用于进行商品分类统计。

海关税则号或商品税则号,则是各国海关依据WCO的相关原则,以H.S.Code为基础,根据实际关税、统计和贸易管理的需要编制税则号码,是对H.S.Code的产品目录扩充和细化,每项税号后列出了该商品的税率。

我国于1992年采用世界海关组织《商品名称及编码协调制度》,由国务院制定《中华人民共和国进出口税则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》,规定关税的税目、税则号列和税率,作为《中华人民共和国进出口关税条例》的组成部分。其中海关税则号为10位,前6位与H.S.Code一致。

笔者在签发一般原产地证时发现,在第7栏经常因为信用证等原因,需要在货描处显示商品税则号。如南美洲的南锥共同市场Mercosur or Mercosul下,巴西、阿根廷、乌拉圭等国家需要显示N.C.M.Code3。这是由8位数组成,前6位数与H.S.Code相同,后2位明细科目则根据南美洲共同市场的定义而定。除此之外,中东、中亚的客商有时会要求在货描处显示,诸如:“Custom Tariff No.”、“International Item Code”、“Customs Procedure Code( CPC )”、“Zoll Code4”、H.S.Code等表述,多数情况下后面显示的是进口国的8位或10位海关税则号。

贸促会关于非优惠原产地证明书中的H.S.Code的填制要求有:“第7栏不能出现与第8栏不一致的H.S.编码。”“第8栏用于填写与报关单一致的四位数及以上的偶数位HS编码。”5

笔者对这些发布于上世纪九十年代的规定有些新的理解。一方面,我国报关单上并没有使用“H.S.Code”的表述,而用的是“商品编号”6,下面的编码是8位或10位的我国编制的海关税则号。另一方面,一般原产地上明确使用“H.S. Code”表述,对比区域优惠原产地证书上,则明确的使用“HS code(6 digit code)”(中哥)、“HS code(Six digit code)”(中秘)、“HS编码”(海峡)等表述,而回避税则等表述。7

从这两方面看,是否预示着一般原产地证上的“H.S. Code”应做狭义理解,或者称为特定意义的理解,即如本文之前对“H.S. Code”的定义,把H.S.Code理解成为国际通用的6位商品编码。如果这样理解,“第8栏用于填写与报关单一致的四位数及以上的偶数位HS编码。”就是说第8栏可以填写4位或6位编码,且须与报关单前4位或6位商品编号一致。“第7栏不能出现与第8栏不一致的H.S.编码。”就是说第7栏填写的商品编码或其他国家海关税则号的前6位须与第8栏“H.S. Code”一致。经过这样处理,商品编码带给贸促会和企业的困扰将迎刃而解。