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商务部:贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》

发布时间:2014-12-30

11月27日,商务部围绕贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》》(国办发[2014]51号),提出在当前我国经济“新常态”下,围绕 “推进国内贸易流通体制改革,构建法制化营商环境”这条主线按照“全面落实、突出重点、准确聚焦”的总体思路,当前重点抓好几项工作

一是以创新为引领,大力发展现代流通方式。要崇尚创新、鼓励创新,加大知识产权保护力度,支持流通企业推进技术创新、管理创新、经营创新,支持企业利用现代信息技术改造传统流通。要完善政策促进体系,促进现代流通方式扩大覆盖范围,拓展网络消费领域,支持连锁经营与电子商务相结合,推进商务领域大数据公共信息服务平台建设。要坚持以规范促发展,完善适应电子商务快速发展的法律法规和政策环境规范交易行为,保护交易安全,对线上线下的企业进行平等监管。

二是以改革为动力,不断深化流通领域改革。要简政放权,把该放的权力放足、放到位,激发企业活力,创造流通企业做大做强的政策环境,健全促进中小微商贸流通企业发展的体制机制,大力减轻企业负担。要依法履职,把该管事务管好、改到位,保基本补短板,打造企业公共服务平台,加强公共信息服务,发挥行业协会作用。

三是加强流通基础设施建设。要推动营利性流通基础设施转型升级,出台流通基础设施发展规划或建设指导目录,加强流通基础设施发展运营情况预测预警。要支持微利性流通基础设施发展,出台相关扶持政策和措施,鼓励建设集多种功能于一体的社区综合服务中心。要大力推进公益性流通基础设施建设。探索建立完善公益性市场投资保障机制,加快建设以公益性零售市场为基础的全国公益性农产品市场网络。

四是以环境为保障,构建法治化营商环境。要贯彻四中全会精神,依法兴商、法治兴商。完善内贸流通法律法规标准体系,建立商品流通法为主体的国内贸易立法体系;建立统一开放的市场体系,加大市场整治力度,加快重要产品追溯体系建设,集中开展重点商品、重点领域专项整治行动,着力打破地区封锁和行业垄断;加强商务执法,营造公平竞争的市场环境,依法履行监管智能,加强行政执法与司法衔接。要树立法治观念,营造守法经营的商业文化,加快推进商务诚信建设,建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度,依法发布失信企业“黑名单”。