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ATA单证册在黑龙江对俄口岸通关中发挥积极作用

发布时间:2014-12-31

黑龙江贸促会     倪伟铭

电影《老卫兵》预计2015年元旦在北京和南亚等城市同时首映,影片主要描写退休的中央警卫局干部老丁回到中俄边境的老家安度晚年,为了维护社会安定协助警方铲除中俄黑恶势力的故事。影片中有部分情节需要到俄罗斯滨海边疆区进行拍摄,摄制组根据拍摄工作的需要决定在9月18日至9月24日赴俄拍摄。

因剧组需要携带的器材较多,种类多达182种1101件物品,货值400万元之多,而且摄制组资金并不充足。为控制好出证风险,黑龙江省贸促会同总会进行了沟通,决定支持《老卫兵》摄制组的拍摄工作,在风险可控的情况下,尽量降低他们的通关成本。另外,做好签发后的服务工作,耐心提醒摄制组使用ATA单证册注意事项,保障ATA单证册的顺利使用。摄制组凭借ATA单证册于9月18日至9月24日把有关器材带到俄罗斯滨海边疆区海参崴,顺利的进行电影拍摄且完璧归赵,使用ATA单证册在黑龙江省绥芬河对俄公路口岸得到成功应用。 这次使用ATA单证册由绥芬河公路口岸到俄罗斯波格拉尼奇内区公路口岸经历了“出口——进口——复出口——复进口”一个完整的流程。黑龙江对俄口岸使用ATA单证册有一个完整的流程这还是第一次。

在这之前黑龙江省法律部对俄使用ATA单证册业务,尤其是小汽车自驾游业务进行了多次尝试,今年7月28日中方两辆吉普车用ATA单证册由绥芬河口岸到俄方波格拉尼奇内口岸。俄方海关要求两辆吉普车用拖车拖到俄方海关办理入关手续后,方可开行。过程是曲折的结果是好的,这两辆吉普车终于开到了海参崴;实现了用ATA单证册自驾游海参崴之旅。

通过以上两次用ATA单证册通关,暴露了俄方波格拉尼奇内海关存在的问题。两辆吉普车在中方绥芬河海关通关用了30分钟,在俄方波格拉尼奇内海关通关用了11个小时。摄制组的摄影器材在俄方波格拉尼奇内海关通关在中方几名翻译协助下,用了两天时间才完成工作。据过境人员说:“俄方海关领导讲莫斯科海关总署是授权该海关办ATA单证册业务,但是人员、设备和资金没有到位,所以他们无法开展这项业务”。

当前双边通关环境正在不断改善。绥芬河公路口岸改造工程2014年底能够完成,新口岸游客通关能力将增至每年600万人次。为保障车辆顺利通关,将建20个通道,汽车通关能力将达到每年55万辆次。

俄方波格拉尼奇内公路口岸改造正在进行中,预计2015年完成。新海关建成后每天的旅客通行量将达4000人次,车辆通行量将达1300台次,其中,包括600台小汽车200台客车及500台重型卡车。

黑龙江省贸促会推广ATA单证册是以重点带全面的方式进行的。选择绥芬河口岸为重点进行突破,理由有三个。1绥芬河有铁路口岸和公路口岸,2在黑龙江省绥芬河口岸过货量最大,过境人数最多。3绥芬河口岸离俄方滨海边区的重要港口城市海参崴距离比较近,由绥芬河到海参崴的游客一年四季都是旺季。

相信,随着中俄两国的贸易、文化和旅游业的交往加深,ATA单证册业务必将会在黑龙江各口岸发挥它的货物通关护照的作用。