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ATA实录问答--核销索赔

发布时间:2013-09-12

56、临时进口国海关需要对ATA单证册进行核销吗?

核销对临时进口国海关至关重要。对于一份ATA单证册来说,临时进口国海关只有将进口凭证和复出口凭证核销后,才会确认该ATA单证册项下的货物已经全部按时离境,才能解除该ATA单证册交纳进口各税的义务,否则将会对该ATA单证册提出索赔。

57、临时进口国海关如何办理ATA单证册核销手续?

关于海关核销ATA单证册的方法,目前国际上主要有以下两种操作模式:

  1. 办理复出口手续的海关将其撕下来的复出口凭证寄往之前办理了该ATA单证册进口手续的海关,由办理进口手续的海关负责核销。目前欧盟各国基本都采用这种做法。
  2. 设立专职核销机构,各口岸海关将撕存的进口或复出口凭证全部寄往该机构,由该机构统一负责核销。例如中国、美国等均采用这种方式。

58、为什么签证机构也要对ATA单证册进行核销?

签证机构对ATA单证册的核销也非常重要。只有在确认ATA单证册内各页存根上海关的签注无误后,签证机构才能够解除持证人此前提交的反担保。另外,签证机构及时掌握ATA单证册的有关证据,可以有效避免由于海关核销工作失误而产生的索赔,保护持证人的利益。在此提醒持证人,在ATA单证册使用完毕后一定要尽快返回签证机构办理核销手续。

59、什么情况下,国外海关会对一份ATA单证册提起索赔?

  1. 进口国海关始终都没有收到复出口凭证。
  2. 进口国海关收到的复出口凭证中的签注与进口凭证不符,复出口的货物少于进口的货物。
  3. 进口国海关收到的复出口凭证中的签注与进口凭证不符,复出口的货物多于进口的货物。
  4. 进口国海关发现货物是在复出口期限之后、或者是在单证册有效期过期之后才复出口。

总之,临时进口国会认真核对进口的货物是否全部、按时复运出境。

60、ATA单证册还没有过有效期就被临时进口国提起索赔,是否是临时进口国海关搞错了?

很可能不是。出现这种情况应该是持证人超出了复出口期限。一般来说,ATA单证册的有效期就是货物复出口的最后期限。但货物进口时,临时进口国海关可以限定一个早于ATA单证册有效期的复出口期限。这个期限通常会标注在白色进口存根上。如果持证人超出了这个期限才复出口,临时进口国海关就可以对持证人提起索赔。

61、如果没有办理复出口签注会出现怎样的后果?

临时进口国海关肯定要对该ATA单证册提起索赔。针对该索赔,持证人要提供有效的证据证明其货物已经复出口、已经完税或已经转入其他的海关监管程序。

如果持证人的货物是已经复运出境,以下几种情况可以作为复出口的证明:

  1. 接下来其他口岸海关的签注。
  2. 中国海关的复进口签注。
  3. 其他证明货物已经复运出境的证据。

需要注意的是,以上提到的三种证据所标明的时间必须是在ATA单证册复出口期限之前或者是在ATA单证册有效期到期之前。

62、持证人事后可以向办理复出口手续的国外海关要求取回复出口凭证吗?

不可以。因为办理复出口手续的海关不会将复出口凭证保留在其所在地,而是要将凭证寄往办理进口手续的海关。

63、一般的证明能够作为没有违反复出口期限的证据吗?

不行,需要出示官方的有效证明

64、如果ATA单证册项下的货物在临时进口国已经完税,但有关情况在ATA单证册内没有体现,这种情况下是否还要再次交纳进口各税?

这要看持证人是否能够证明已经交纳了费用。这时要求持证人提供的完税发票必须与ATA单证册有关。如果持证人提供的完税发票体现不出与ATA单证册的关连,那么就只好再次交纳费用了。因此,我们提醒持证人在进口国办理交税手续时一定将ATA单证册同时附上,并要求海关在ATA单证册内对交税情况进行签注。

65、如果最终通过商会的联保系统支付进口国进口各税的话,是否会比正常交纳该费用要高?

不会。不过通过这种方式的话,持证人要支付给银行由于转帐和外汇兑换而产生的手续费。另外持证人要考虑的是,进口国海关在给持证人选择税率的时候,由于不能亲眼看到货物,所以选择的税率有时不是很恰当。还有,如果持证人的货物不是按照清单中申报的价格而是降价销售的话,海关对此也不会再给予考虑。在此我们建议,最好的方法是持证人在当地直接办理完税手续。

66、有时会有征收调整费的情况,请问该费用是交给哪里的?

交给某些国家的海关目前征收调整费的国家有奥地利、中国、法国、新加坡、瑞士和美国。

67、如果ATA单证册在使用过程中没有遵守临时进口国的相关规定,临时进口国海关是否可以进行处罚?

按照国际公约的规定,临时进口国海关对担保商会的罚金不会超过进口各税总额的10%。但对持证人的处罚则不同,如果临时进口国海关确认持证人有违规行为可以向持证人征收很高的罚金。

68、ATA单证册在三年或三年以后还会被提起索赔吗?

通常来讲不会。国外海关对ATA单证册的追索期是有效期期满后的一年。如果ATA单证册在签发后立即使用的话,该ATA单证册在接近二年的时间内随时都有可能被提起索赔。之后,持证人和担保机构有六个月的时间可以提交证据。除非是非常复杂的案例,可能会延长时间。一般来讲,在三年之内都会结案的。

69、如果国外海关在索赔期限内没有提出索赔,持证人是否可以认为该案已经了结?

通常来讲可以认为该案已经了结。但需要注意的是,这个结案时间只是针对担保机构而言,而不是针对持证人。针对持证人国外海关在ATA单证册索赔期后仍然可以提起诉讼。这时他们依据的是海关诉讼的有效期。海关诉讼有效期则是在各国的《海关法》中有具体规定的。